规章制度
辽宁省交通高等专科学校资产管理办法
2016-05-27 10:22   审核人:

辽宁省交通高等专科学校资产管理办法

 

第一章总则

第一条 为加强我校资产的管理,促进国有资产合理、有效、节约使用,保障国有资产的安全、完整、不受侵犯,提高资产的使用效益,遵守国家有关国有资产管理的方针、政策、法律、法规。制定本办法。

第二条 我校的国有资产是指由各单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和,包括国家拨给的资产,按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其它经法律确认为国家所有的资产。

第三条 加强资产管理的主要任务是:建立和健全各项规章制度;明晰产权关系,实施产权管理;防止国有资产流失,保障资产的安全和完整,推动资产的合理配置和节约,有效使用;对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

第四条 加强国有资产管理的主要内容包括:产权登记、界定、变动和纠纷调处;资产的使用、处置、评估、统计报告和监督。

第二章机构及职责

第五条 我校资产管理遵循"统一领导、分级管理、管用结合"的原则,学校设资产管理处(以下简称资产处)代表学校统一对全校占有、使用的国有资产实施综合管理,主要职责是:

(一)招标采购工作

1、负责学校各类设备采购计划的论证工作。

2、负责组织教学、科研、行政等仪器设备、家具、大宗低值易耗品的招标采购和验收工作。

3、组织学校维修工程的招标工作,参与学校基建工程的招标和验收工作。

(二)资产管理工作

1、贯彻执行国家有关资产管理的政策法规。

2、负责制定学校资产管理规章制度,对设备使用情况进行检查和监督。

3、负责办理资产的调拨、转让、报废、报损等手续,负责调剂校内闲置资产和设备,推动资产的优化配置。

4、负责对无偿捐赠或其它方式获得的设备进行评估定价、验收入账。

5、负责组织全校资产清查、资产登记、统计报告及日常监督检查工作。做到账、卡、物相符,防止资产流失和损坏。

6、负责全校资产总量、结构、分布的统计分析和动态管理工作,为领导决策提供依据。

(三)校园绿化、卫生管理

负责制定学校绿化、卫生年度工作计划,核定相应的使用经费,监督、检查后勤公司的相应工作进展和质量。

(四)房产、设备维修管理

1、负责制定学校年度房产修缮计划,核定维修经费指标,监督、检查后勤公司的执行情况。

2、负责制定学校水电、供暖等服务保障计划,核定相应经费指标,监督、检查后勤公司的执行情况。

3、负责制定学校年度设备维修计划,核定相应的经费指标,监督、检查相关部门的执行情况。

4、负责学校房产的调配工作。

(五)后勤管理工作

1、负责制定后勤管理制度,节约资源,提升后勤服务水平。

2、负责后勤工作的监督、检查、指导工作。

3、负责制定教职工住房改革制度,落实教职工住房待遇。

4、负责学校公用车辆的安全管理工作。

5、负责单身教职工宿舍的分配和日常管理工作。

(六)其它工作

完成校领导交办的其它工作。

第六条 各部门对所属单位占有、使用的资产实施技术管理,主要职责是:

(一)贯彻执行国家有关资产管理的法律、法规。制定本部门具体的管理制度。

(二)负责本部门的资产清查、登记、统计汇总及日常的监督检查工作。

(三)负责本部门资产的调配、转让、报损、报废的申报工作。(四)保证本部门所用固定资产经常处于完好可用状态,不断提高完好率。

(五)负责本部门用于经营性资产的审核、申报和保值增值的具体管理工作。

(六)协助资产处完成有关资产管理方面的具体工作。

第七条 资产管理的分工

(一)教学、科研仪器、办公家具等设备、交通工具、房地产及其建筑物由资产处负责

(二)在建项目由基建处负责。

(三)图书、音像资料(含各教学单位图书、音像资料)由图书馆负责具体管理,图书、音像资料帐目报资产处一份。

(四)文物及陈列品由党委工作部负责具体管理,帐目报资产处一份。

(五)其它固定资产即单件价值在500元以下的一般设备和价值在800元以下的专用设备及使用年限在一年以上的大批同类物资也按固定资产管理,由资产处负责。

第三章 固定资产登记

第八条 资产处代表学校负责对全校的固定资产登记,建帐。除资产处、财务处有专人负责有关登记、建帐等工作外,各单位要指派一名领导分管资产设备工作,并指派一名同志做为资产管理员,各使用单位主管资产负责人负责仪器设备的日常管理及有关具体事宜并协助资产处和财务处开展工作。兼职资产管理员负责实验室仪器设备的建帐、立卡、使用等日常管理,负责向资产处提供有关资产统计的基础资料。

第九条 凡占有、使用固定资产的单位或个人,都必须到资产处办理固定资产登记手续,其中:

1、预算内(基建费、事业费)经费,增加的固定资产必须先办理申报、审批手续。

2、其它经费添置的固定资产(包括自筹资金、科研经费等)也属国有资产,报帐前到资产处办理登记手续。

3、捐赠的固定资产,接受单位及时到资产处办理登记手续。

4、占有、使用的固定资产发生变更必须首先申报,经审批同意后方可变更。

5、个人工作变动时,必须先到资产处办理固定资产移交手续。

第十条 新建竣工的基建项目,由基建处负责,资产处参加,对面积、数量验收后进行登记入帐。

第四章 资产使用

第十一条 各单位要认真做好资产的日常管理工作,建立健全管理制度,把责任落实到具体岗位,大型或进口仪器设备应设专人负责。

第十二条 资产处组织各部门,对占有使用的国有资产定期清查,做到家底清楚,帐帐相符,帐卡相符,帐实相符,防止国有资产流失。

第十三条 各行政主管部门,要对本部门所占有使用的固定资产做到优化配置、物尽其用,发挥资产的最大效益。对于长期闲置不用的资产和学校有特殊要求的资产,资产处有权进行调剂处置。

第五章 非经营性资产转经营性资产

第十四条 非经营性资产是指行政事业单位为完成国家的行政任务和开展业务活动所占有、使用的资产。经营性资产是指行政事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下,按照国家有关政策规定用于从事生产经营活动的资产。

第十五条 非经营性资产转经营性资产要按照《国有资产评估管理办法》进行评估、核定其价值量,作为学校投入的资本金,并以此作为占有、使用该部分国有资产的保值、增值考核基础。

第十六条 非经营性资产要转经营性资产必须提出申请报告,经主管部门和审计监察部门核实,报资产处审核后交校领导审定。

第十七条 非经营性资产转经营性资产要坚持有偿使用的原则,以其实际占用的国有资产总额为基数,征收一定比例的国有资产占用费,征收的占用费用于固定资产的更新改造。

第十八条 非经营性资产转经营性资产,其资产的国家所有性质不能变,除国家另有规定者外,不得用国有资产开办集体性质的企业。不得用学校的房地产作为投资与校外单位或个人合办企业,不得将用于教学和科学研究活动的财产挪作他用。

第十九条 凡利用学校资产开展社会服务或兴办企业,必须以保障学校正常教学、科研和生活秩序为原则,应按有关规定办理手续,并向学校上缴必要的相关费用。

第六章 责任

第二十条 各级管理部门,资产使用单位及工作人员,都有管好、用好国有资产的义务和责任,维护其安全、完整。

第二十一条 资产处置(包括调拨、转让、出租、报损、报废)或改变原用途必须以书面报告报资产处,履行审批手续,未经批准不得随意处置或改变用途。

第二十二条 如未按上述的有关规定履行其职责,造成资产流失或损失,按照《行政事业单位国有资产管理办法》的条款追究主管领导和具体管理使用人员的责任。

第七章 附则

第二十三条 本办法由资产处组织实施并负责解释。

第二十四条 本办法院自发布之日起试行,如过去的有关规定与本办法不相符,一律按本办法执行。

第二十五条 本办法与国家和上级文件相矛盾时,以国家和上级文件为准。

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